“存麦取面”,曾是深受农村欢迎的一种经营模式,承载着淳朴的乡邻信用。然而,随着经营者变故和市场变化,一摞摞泛黄的粮本,却成了数百户村民的“心病”。
近日,洛阳市偃师区人民法院顾县法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,依托入驻镇综治中心的机制优势,成功化解了涉及360余户农民横跨13年的批量保管合同纠纷系列案件。
从多名老人的“讨粮”诉讼,到推动四个村庄群体纠纷“一揽子”终结,顾县法庭庭长蒋焕晓带领团队,用“如我在诉”的情怀和“穿针引缝”的智慧,以“法庭+综治”的联动模式,书写了基层法庭融入乡村治理、服务乡村振兴的生动法治答卷。
一张张粮本背后的民生重负
2024年底,一群手持泛黄粮本的群众走进相关部门反映情况。原来,这些粮本源自十年前的某粮油门市部。该门市部曾开展储粮兑换业务,农户将小麦存入门市换取粮本,可随时按需兑换面粉。
然而,经营该门市部的夫妇因年事已高、经营不善早已停业关店。且二人已离婚,男方更是下落不明。多年来,上百名村民讨粮无果,多次向相关部门反映诉求,始终未能得到解决,遂诉至法院。
主动“向前”
从“办一案”到“治一域”
案件受理后,顾县法庭庭长蒋焕晓主动深入村组走访摸排实地了解案情。一个涉及范围广、时间跨度长的群体性纠纷浮出水面:2013年至2015年间,仅顾县镇某四个村庄,就有360余户农户将当年收获的24万余斤小麦存入当地粮油门市部,按市价折算价值近30万元,因门市部注销登记至今未兑付。
面对这一复杂局面,承办法官第一时间与当地镇党委政府、综治中心、村委会对接,依托入驻镇综治中心优势,邀请相关部门反复召开矛盾化解协调会。经联合研判,经营者男方下落不明,女方年事已高且无履行能力,若机械判决,即便胜诉,上百位农户也可能面临“执行不能”的困境。
“不能就案办案,要把矛盾实实在在就地化解掉。”承办法官没有气馁,通过数十次电话与上门走访,终于联系上经营者的子女。在多次情理法兼具的耐心疏导下,经营者的子女放下抵触,同意作为保证人,出面替父母化解这场纠纷。
“法庭+综治”批量联调
“调”出和谐 “解”开心结
听说案件有了突破,越来越多的农户找到了法院。随后,更大的难题出现了:案涉360余户农户分散在4个村庄,如果分别调解,群众诉累和沟通成本都难以承受。
为了在法律上理顺债权债务关系,提高解纷效率,承办法官创新性地提出了“统一受让、集中调解”的方案:各村村委会为受托主体,统一归集本村农户债权,再与经营者子女进行整体谈判。这种“散户债权、村委代位、集中谈判”的模式,为批量化解纠纷打开了局面。
随后的几个月,顾县法庭提供法律支撑,镇综治中心跟踪督办,人民调解员共同参与,某村农户全部达成了调解协议。良好的调解效应随之显现,其他村的农户闻讯后纷纷表示“心里有了底”。
2026年4月,法庭和镇综治中心“趁热打铁”,引导其余3个村的农户参照同一标准,以村委会受让债权方式一揽子达成集体调解协议,一场波及360余户群众的纠纷就此化解。
粮款集中发放:数年“心病”一朝除
“十三年了,没想到还能领到这笔钱,多亏了你们啊。”一位老人攥着刚领到的粮款,眼眶微红。调解协议履行后,顾县法庭联合村委会第一时间组织粮款集中发放活动。
现场,村民们凭粮本依次核对、签字、领款。截至目前,已累计向农户发放赔偿款14余万元,剩余款项陆续兑付中。
该系列案的圆满化解,是“法庭+综治中心”联动联调的生动实践。顾县法庭依托乡镇综治中心矛盾调处平台,发挥专业优势,将高频、涉众矛盾纳入重点清单,联合相关职能部门及行业调解组织进行“靶向治疗”,真正实现了矛盾纠纷“协同化化解、一体化推进”,让人民群众在家门口感受到实实在在的司法获得感。
“小案件”折射“大民生”。从个案办理到类案治理,从被动裁判到主动化解,这起跨越多年的“存粮兑付”系列纠纷案件的圆满解决,是新时代“枫桥经验”在河洛大地的生动实践,更是偃师法院依托“法庭+综治”机制主动融入基层社会治理、服务乡村振兴战略的精彩缩影。
“消未起之患、治未病之疾、医之于无事之前。”下一步,偃师法院将继续深化矛盾纠纷源头化解,持续聚焦乡村群众急难愁盼问题,不断完善“法庭+综治”多元解纷模式,用更接地气、更具效率、更有温度的司法服务,守护粮食安全、助力产业发展、维护社会安定,以法治力量为乡村振兴保驾护航。