2020年，偃师法院紧紧围绕党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，中央全面依法治国工作会议精神，以及省市有关工作部署，深入助推依法行政，加快法治政府建设。

一、围绕中心工作，倾力服务发展大局

紧紧围绕洛阳发展新定位，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、洛阳市委、偃师市委工作安排，为经济社会高质量发展提供有力司法支撑。

积极助推法治建设。坚持监督与支持并重的原则，切实发挥行政审查的职能作用，认真审查行政行为的合法性，全年受理非诉行政审查案件84件，办结84件。充分保护行政相对人的合法权益，支持行政机关依法行政，积极推进法治政府建设。常态化组织开展“六一进校园”、“送法进企业”、“送法进军营”、“宪法宣传周”等“六进”普法活动，公开裁判文书11618份，庭审直播695场，通过司法裁判弘扬社会主义核心价值观。

决战决胜扫黑除恶收官战。三年来，偃师市人民法院坚持把政治站位体现在从严从快打击黑恶犯罪中，以空前的决心和力度，掀起强大攻势，审结涉黑恶及“保护伞”案件22件112人，判处五年以上有期徒刑26人，扫清了杨坡、蔡猛虎、滑建争等一批群众深恶痛绝的黑恶势力，有力净化社会环境。2020年9月，以组织领导参加黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪等罪名判处杨坡等28名被告人有期徒刑25年至6个月不等，案件判决书长达301页，总字数十八万三千余字，被洛阳中院评为精品判决。扎实开展“六清行动”，紧盯黑财清底，涉黑恶案件执行到位金额307.77万元，坚决铲除黑恶势力经济基础。推进“打伞破网”，深化“一案三查”，排查移交涉黑涉恶及腐败问题线索16条，发出司法建议8份，推动扫黑除恶长效常治。

服务保障优化营商环境。树牢谦抑、审慎、善意、文明、规范司法理念，扎实开展“6+1”专项行动，集中整治影响营商环境执法司法突出问题，平等保护各类市场主体合法权益，以司法行动彰显“法治是最好的营商环境”。紧盯营商环境评价指标，严格落实“绿标签”制度，进一步提高营商环境类案件质效，全年受理涉营商环境案件1151件，审结1138件，平均审理期限63天。大力开展涉营商环境案件专项执行活动，切实将企业“纸上权益”尽快转化为“真金白银”。灵活运用破产制度，深化府院联动机制，审结破产清算案件6件，处置化解债权6000余万元。积极对接市场主体司法需求，走访企业、律所100多家，召开座谈会60余场，认真倾听呼声，及时解忧纾困，着力构建亲清政商关系。

服务保障“六稳”“六保”。统筹做好疫情防控、维护稳定和服务发展，积极适应常态化疫情防控形势。开展“涉诉企业大走访”活动，及时了解企业的法律需求，为企业提供“面对面”法律服务。开辟绿色通道、活封活扣实现司法惠企，助力企业复工复产。全力防范化解金融风险，审慎办理金融借款、民间借贷等案件1415件，切实治理“套路贷”和虚假诉讼，有力维护金融市场秩序。

服务保障黄河流域协同治理。坚决打好污染防治攻坚战，审结滥伐林木、非法捕捞水产品等破坏环境资源类案件5件，追究刑事责任9人，让破坏环境者受到严厉惩罚。积极参与环境公益诉讼制度改革，贯彻恢复性司法理念。依法审理了马某滥伐林木刑事附带民事公益诉讼案，被告人马某在府店镇佛光村抗日烈士陵园异地补种树木140株。加强涉文物保护司法案件审理，以盗掘古墓葬罪判处被告人周某峰有期徒刑四年零六个月，着力保护黄河历史文化遗产。

二、践行司法为民，满足多元司法需求

坚持以人民为中心的发展思想，不断创新便民利民举措，努力增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

优化诉讼服务体系。以诉讼服务中心转型升级为重点，着力打造一站式、全方位、集约化诉讼服务体系。巩固立案登记制改革成果，当场登记立案率达到96%。强化系统集成，整合立案、保全、诉前鉴定等职能，实现诉讼事务“一站通办”。新冠疫情期间，我们加大信息化建设和应用力度，一方面提升“互联网+”诉讼服务水平，拓展跨域立案、网上立案、电子送达、网上庭审等电子诉讼系统各项功能，引导当事人通过线上方式化解矛盾纠纷。另一方面用好网上办公办案平台、学习强国视频会议系统，最大限度减少人员出行和聚集，统筹推进疫情防控和审判执行工作。全年网上立案 4231件，网上立案率45.55%，电子送达20534次。依托“河南移动微法院”、“三远一网”远程庭审系统等平台“云间”开庭281场，让当事人切实感受到“指尖诉讼”的便利。山东某公司诉偃师某公司买卖合同纠纷一案申请跨域立案，我院在10分钟内响应并受理案件，该案被洛阳中院作为优化营商环境典型案例发布。

主动融入社会综合治理。扎实做好“枫桥式人民法庭”创建，2020年我院有5个派出法庭恢复运行，开展诉前调解、巡回审判等诉讼服务，方便群众就近解决纠纷，成为人民法院参与社会治理的“前哨站”，顾县法庭被洛阳市委政法委命名为“枫桥式”人民法庭。健全诉调对接机制，依托优秀人民调解员团队，创建“刘海波调解工作室”，自主创新“以画释法”调解方式，将部分纠纷化于诉前。诉调中心全年共受理诉前委托调解纠纷1612件，调解成功1363件，调解成功率达84.4%。扎实开展“四官服务基层”活动，落实“三上门、三必访”工作机制，切实做好矛盾多元化解、法治宣传等工作，“秦某等与220户村民农村土地承包合同纠纷案”入选河南省矛盾纠纷多元调解10大典型案例。

创新普法宣传形式。紧跟“互联网+”新形势，扩大微博、微信公众号、政务网站、抖音等影响力，把司法宣传工作作为法院工作的重要组成部分，常抓不懈。全年通过微信公众号共发文403条，微博共发文678条，抖音发送原创57条。“拘留后仍不履行！法院依法强制搜查出现金1.79万元！”一文被《洛阳晚报》、省高院、央广网等多家媒体报道，同期抖音视频浏览量逾60万；通过抖音平台发布失信被执行人“曝光台”22期2000余人，让“老赖”无处遁形。发布执行活动视频17期、司法拍卖2期，受到广大网友围观点赞。

三、深化司法改革，大力提升司法能力

紧紧围绕人民群众对公平正义的期待，牢牢把握全国民事诉讼程序繁简分流改革试点重大机遇，优化办案机制，提升案件质效。2020年诉讼案件结案率达到98.77%，同比提升10.4个百分点，在全省165家基层法院排名第9位，为历史最好成绩。

深化繁简分流提效率。坚持以提升效率为导向，以优化程序为重点，在不减损当事人诉讼权利的基础上，不断激发司法效能、全面实现提质增效。加强和规范司法确认，扩大适用范围，裁定确认调解协议效力案件153件。完善简易速裁程序规则，简易程序、小额诉讼程序适用率分别达到86.04%、32.04%，平均办案用时仅46天、28天，民事案件平均审理天数73.6天，较上年度缩短了100天，努力以最快速度定分止争，坚决避免案件久拖不决。广泛适用简式裁判文书，作出要素式、令状式、表格式文书1021份，让当事人“一目了然”。积极优化司法资源配置，独任制适用率达到83.95%，郑彦晓速裁团队全年结案1063件，平均审理天数44.92天，纠纷解决更加公正高效。

严格监督管理守公正。全面落实司法责任制，突出员额法官办案主体地位，细化院庭长监督权责，坚决做到让审理者裁判、由裁判者负责。完善审判组织、承办法官、法官助理、书记员权责清单，明确行为规范界限，做到用权有序、履责有据。落实院庭长办案制度，全年院庭长结案4248件，占结案总数的31.31%。加强“四类案件”监督，依托审判流程系统动态跟踪办案情况，做到监管留痕，严防不当干预。健全案件评查问责机制，坚持常规评查、专项评查与重点评查相结合，推动法官严格规范行使权力，服判息诉率达到87.18%。

强化质效调度促公信。牢固树立均衡结案理念，全面落实周通报、月讲评、季分析制度，常态分析审判执行运行态势，充分激发高质量办案内生动力。利用信息化手段加强全流程审限监管，延长扣除审限一律由院长审批。坚决整治群众反映强烈的超审限情形，集中开展长期未结案件专项治理，紧盯案件台账定目标、定任务、定措施，一年以上未结诉讼案件全部清零，审判工作实现良性循环、轻装上阵。强化以案释法、判后答疑，用群众信服的语言诠释法理，着力实现案结事了人和。

四、夯实基础根基，强力锻造过硬法院队伍

坚持全面从严治党、从严治院，推进革命化正规化专业化职业化建设，打造党和人民信得过、靠得住、能放心的法院队伍。

以政治建设为引领，提升司法站位。强化政治机关意识，严格执行“第一议题”制度、重大事项请示报告制度，坚决把习近平法治思想贯彻落实到人民法院工作全过程和各方面。认真落实意识形态工作责任制，扎实开展“两个坚持”专题教育，确保法院工作始终保持正确方向。以忠诚坦率态度自觉接受市委巡察，做到边巡边改、即知即改。坚持抓党建带队建促审判，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，进一步激发忠诚履职、担当奉献的奋斗热情。

以人才培养为基础，提升司法能力。开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动，持续举办办案能手、工作标兵等评选，营造实干氛围。强化教育培训，以线上线下方式组织“两个坚持”专题教育、民法典等各类培训40余期，培训1200余人次，先后组织法官大讲堂13期，队伍整体司法能力不断提升；组织开展拓展训练，队伍向心力、凝聚力进一步增强。认真落实职务职级并行制度，配合省以下人财物统一管理改革，加强司法人员分类管理、职业保障，激励干警担当作为。

以党风廉政建设为根本，提升司法形象。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严格落实防止干预司法“三个规定”，营造遵规守纪良好氛围。开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育，紧盯重要岗位、重点人员、关键节点开展审务督察，驰而不息正风肃纪。科学运用“四种形态”，及时处置苗头性、倾向性问题，先后对干警进行提醒谈话、诫勉谈话、通报批评32人次，“零容忍”查处违纪行为，给予1名干警党纪处分，确保公正廉洁司法。

五、下一步工作打算

一是聚焦党的领导，更高站位强化政治属性。牢牢坚持党对司法工作的绝对领导，确保法院工作坚定正确的政治方向。坚持把贯彻《中国共产党政法工作条例》作为重要抓手，不折不扣贯彻落实中央、省委、市委、区委各项决策部署，扛稳抓牢巡察整改政治责任，以扎扎实实的审判执行业绩诠释“四个意识”“四个自信”“两个维护”。

二是聚焦发展大局，更高效率保障中心工作。深刻理解把握2035远景目标和“十四五”时期发展目标、重大举措，主动对接副中心城市建设的司法需求，加强产权司法保护，积极营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。全面做好重大战略实施司法保障工作，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，打好三大攻坚战，筑牢黄河流域司法屏障，为推动高质量发展提供法治保障和服务。

三是聚焦群众需求，更高标准践行司法为民。推进扫黑除恶常态化，巩固和拓展专项斗争成果，建设更高水平的平安偃师。认真贯彻实施民法典，完善司法为民机制，提升“互联网+诉讼服务”水平，持续推进执行攻坚。创新发展新时代“枫桥经验”，坚持“党建引领、四治并进、服务进村（社区）”，积极培育践行社会主义核心价值观，推动形成自治、法治、德治、智治相融合的城乡基层社会治理体系。

四是聚焦改革创新，更高质量推进司法公正。全面落实落细司法责任制，进一步提高司法质效和公信力。推动完善党委领导的诉源治理格局，加强一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，把司法治理效果转化为社会治理效能。深化民事诉讼程序改革试点，系统集成建设智慧法院，持续推进审判体系和审判能力现代化。

五是聚焦能力提升，更高水平加强队伍建设。坚持以党建带队建促审判，不断提升队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平。持续强化三种精神，克服三种心态，在强化落实力、执行力、穿透力上下更大功夫，锤炼过硬司法作风。持之以恒正风肃纪，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，力戒“四风”，不断增强干警宗旨意识。以政法队伍教育整顿为着力点，坚决整治顽瘴痼疾，努力建设一支让党放心、人民群众满意的高素质法院队伍。