为合力解决法院“执行难”问题,维护公平正义,促进社会稳定,偃师市委市政府决定从今年6月至9月开展“执行百日会战”活动。两个多月来,偃师法院在市委领导和联动单位支持下,执结执行积案196件,化解涉执信访案件24件,活动前40天内结案数量占到上半年结案总数的62%,初步实现了提升实结率、提升联动效果、提升群众满意率和降低执行信访的“三升一降”总体目标。
一是市委高度重视,组织领导有力。市委领导专题听取法院执行工作汇报,把解决法院“执行难”问题放在经济社会发展全局来考虑,纳入全市平安建设和维稳工作大格局来推进。市委办公室、市政府办公室联合下发《偃师市集中开展“执行百日会战”活动实施方案》,明确了活动目标、方法步骤、工作措施和活动要求。市委政法委下发《偃师市关于建立和完善执行工作联动机制的实施意见(试行)》,建立了执行威慑联动机制、基层组织协作机制、组织协调宣传机制、考评机制等六项机制,明确了发改委、财政局等19个联动部门的职责,为解决“执行难”问题提供了高规格的制度保障。市委政法委组织召开由各乡镇和市直联动单位参加的动员大会,迅速拉开偃师市“执行百日会战”活动大幕。
二是法院竭尽全力,攻坚克难有效。偃师法院把开展“百日会战”活动作为重中之重的工作来抓,摸清未结执行案件底数,对拒不执行案件进行梳理汇总,逐案制定反制措施,确定主攻方向。成立了以市政法委书记为组长的活动领导小组,抽调精干力量充实专项活动一线,新增3辆执行车辆,实行人力物力财力向执行倾斜。成立以执行局副局长为组长的信访小组,专职处理活动期间和日常信访工作,为其他执行人员腾出足够精力执行案件。严格办案纪律,全体执行干警节假日照常上班,全天24小时待命,会战期间“天天执行、时时在岗”,不漏掉任何执行线索和执行时机。实行小组执行和统一行动相结合,集中优势力量啃下强拆和拒不执行等骨头案。截止7月底,严厉惩处拒不执行和抗拒执行行为的被执行人,依法拘留18人,罚款19人。
三是部门联动制约,协作配合有序。全市“执行百日会战”活动动员大会结束后,各乡镇、市直有关单位、保险公司、商业银行等均成立了活动领导小组,对本辖区、本单位在活动中的组织领导、职能分工、信息联络等进行安排部署,形成了横到边、纵到底的协助网络。市委政法委定期听取专项活动进展情况、研究解决有关问题,市法院建立与成员单位的联系机制,定期通报活动信息,及时沟通协助事项。各乡镇把配合专项活动作为维护辖区稳定的重要措施,在查找被执行人及其财产、政策思想攻势、督促职能部门和村委会履行义务等方面给法院提供协助。各职能部门为法院采取执行措施提供便利,共计协助查询、冻结、划拨存款3600余人次,公安机关出警维持秩序11次。人大、政协积极支持执行工作,人大代表、政协委员先后见证和监督重大执行活动7次。
四是舆论氛围浓厚,宣传造势有度。把加强宣传作为开展活动的重要措施,营造强大的舆论攻势,确保百日会战打出气势、打出声威。活动一开始,市委政法委书记就发表电视讲话,表明市委市政府的坚定立场,阐释“执行百日会战”重要意义,提出有关工作要求。偃师法院通过电视、报纸发出《致被执行人的公开信》,敦促被执行人放弃侥幸心理,自觉履行生效法律文书确定的义务; 在偃师电视台和《西亳新讯》开辟专栏做到每周有“执行百日会战”的声音,当地报纸《西亳新讯》刊刊有“执行百日会战”的文字和图片,洛阳电视台法治频道也进行了跟进报道;通过立体化全方位的宣传造势,在全社会营造了重视执行工作、支持执行工作的社会氛围,为活动顺利进行和执行工作良性循环奠定了基础。